Euroopan unionin ydin on ihmisten vapaa liikkuvuus. Työ, opiskelu tai asuminen toisessa jäsenmaassa on tänä päivänä arkea myös kymmenille tuhansille suomalaisille. Vapaa liikkuvuus on herättänyt keskustelua myös siitä, pitäisikö EU-maiden sosiaaliturvajärjestelmiä yhtenäistää.
Minusta ei. Jäsenmaiden järjestelmät poikkeavat huomattavasti toisistaan ja on hyvät perusteet pitää sosiaaliturvasta päättäminen jatkossakin kansallisissa käsissä.
Suomessa sosiaaliturva on asumisperusteinen, kun taas monissa muissa jäsenmaissa turva rakentuu työsuhteiden ja vakuutusmaksujen varaan. Tämä tekee Suomen järjestelmästä poikkeuksellisen kattavan ja myös kansainvälisesti tarkastellen ainutlaatuisen. Myös työmarkkinamallimme poikkeaa monista muista maista merkittävästi. Siksi Suomelle on tärkeää pitää kiinni siitä, että sosiaaliturvajärjestelmämme ja työmarkkinoidemme erityispiirteet huomioidaan EU:n päässä täysimääräisesti.
Jäsenvaltioiden tulee jatkossakin saada itse päättää omasta sosiaaliturvansa sisällöstä sekä huolehtia sen rahoituksesta. EU-tason yhteisvastuullinen rahoitus ei ole kestävä ratkaisu. Sen sijaan EU:n on tärkeää varmistaa, että liikkuvat työntekijät saavat asianmukaisen turvan ja että työvoiman vapaa liikkuvuus toteutuu. EU-tason sääntelyä tarvitaan siis ennen kaikkea esteiden purkamiseen, osaavan työvoiman saatavuuden sekä työntekijöiden oikeuksien turvaamiseen.
Vaikka jäsenmaiden järjestelmien tulee pysyä kansallisissa käsissä, tarjoaa digitalisaatio uusia mahdollisuuksia sosiaaliturvan yhteensovittamiseen eri maiden välillä. Järjestelmien sujuvaa vuoropuhelua tarvitaan, sillä yhä useampi liikkuu rajojen yli opiskeluiden tai työn perässä. Parempi tiedonvaihto ja sähköiset palvelut voivat vähentää hallinnollista taakkaa, nopeuttaa etuuksien käsittelyä ja vähentää väärinkäytösten riskiä. Suomessa sosiaaliturvakomitea onkin korostanut pitkäjänteisen digitaalisen strategian merkitystä.
EU-jäsenyyden 30 vuoden aikana suomalainen sosiaaliturva on sopeutunut yhä kansainvälisempään maailmaan. On kuitenkin tärkeää, että sosiaaliturvaa koskeva päätöksenteko ja rahoitusvastuu pysyvät kansallisina. EU:n tulee mahdollistaa vapaa liikkuvuus ja jokaisen maan tulee vastata omasta sosiaaliturvastaan.
Kuva: Jaksa Poikonen / Eurooppa-foorumi